به گزارش میز نفت، اویل پرایس در تحلیلی نوشت:
با رسیدن قیمت گازوئیل به بالاترین سطح تاریخی، محدودکردن صادرات
گازوئیل آمریکا جذابیت آشکاری دارد: بخش بیشتری از گازوئیل تولید آمریکا در داخل کشور بماند، عرضه داخلی افزایش یابد و فشار بر کشاورزان، رانندگان کامیون، شرکتهای ساختمانی و در نهایت مصرفکنندگان کمتر شود.
دونالد ترامپ، رئیسجمهور آمریکا، این هفته از این ایده حمایت کرد و گفت: «گفتهام گازوئیل را به خارج نفرستیم.» دولت اکنون محدودیتهای احتمالی را بررسی میکند؛ همزمان، نمایندگان ایالتهای کشاورزی در برابر افزایش شدید هزینه سوخت واکنش نشان میدهند. آمریکا بزرگترین صادرکننده گازوئیل جهان است و میانگین صادرات آن از ابتدای سال جاری تاکنون حدود ۱.۵ میلیون بشکه در روز بوده است.
محدودیت صادرات میتواند در ابتدا قیمت گازوئیل را در بخشهایی از آمریکا، بهویژه در سواحل خلیج مکزیک، کاهش دهد؛ بخش بزرگی از سوخت صادراتی در همین منطقه تولید میشود. اما ممنوعیت صادرات حتی یک بشکه گازوئیل تازه تولید نمیکند. فقط مقصد بشکههای موجود را تغییر میدهد. در بازار جهانیِ بهشدت بههمپیوسته، بخشی از هزینههای منتقلشده به خارج میتواند در نهایت دوباره به مصرفکنندگان آمریکایی بازگردد.
چرا این ایده برای کشاورزان جذاب است؟
کمتر صنعتی بهاندازه کشاورزی برای کاهش قیمت گازوئیل انگیزه دارد. گازوئیل سوخت تراکتورها، کمباینها، تجهیزات آبیاری و کامیونهای حمل محصولات از مزارع به مراکز فرآوری و بازارها را تأمین میکند. جهش کنونی قیمتها با فصل برداشت همزمان شده و فشار مضاعفی بر ایالتهای کشاورزی وارد کرده است. همین فشار به درخواست جمهوریخواهان این ایالتها برای محدودکردن
صادرات گازوئیل دامن زده است.
استدلال اقتصادی اولیه روشن است. اگر آمریکا روزانه ۱.۵ میلیون بشکه صادر کند و ناگهان بخشی از این حجم را در داخل نگه دارد، ذخایر داخلی باید افزایش یابد. با ثابتماندن سایر شرایط، این اتفاق فشار کاهشی بر قیمت گازوئیل آمریکا وارد میکند.
اما سایر شرایط ثابت نمیمانند.
آمریکا در سال ۲۰۲۵ حدود ۱.۲۷ میلیون بشکه در روز فرآوردههای تقطیری صادر کرد. مکزیک با حدود ۲۲۰ هزار بشکه در روز بزرگترین مقصد بود و پس از آن کشورهایی از جمله شیلی و برزیل قرار داشتند. این صادرات در سال جاری افزایش یافته است؛ پالایشگران آمریکایی به جبران عرضه ازدسترفته روسیه و خاورمیانه کمک کردهاند.
اگر این بشکهها از بازارهای بینالمللی حذف شوند،
قیمت گازوئیل در خارج از آمریکا احتمالاً بیشتر افزایش مییابد. در نگاه نخست شاید این مسئله، مشکل دیگران به نظر برسد. اما آمریکاییها حجم بسیار بزرگی از مواد غذایی و سایر کالاهای تولیدشده در خارج را خریداری میکنند و گازوئیل بخشی از هزینه تولید و حملونقل بسیاری از این کالاهاست.
چرخه بازگشت افزایش قیمت غذا
مکزیک نمونه بسیار مناسبی است. این کشور هم بزرگترین خریدار خارجی گازوئیل آمریکا و هم بزرگترین تأمینکننده محصولات کشاورزی آمریکا محسوب میشود. آمریکا در سال ۲۰۲۵ معادل ۴۳.۸ میلیارد دلار محصولات کشاورزی از مکزیک وارد کرد؛ رقمی برابر با حدود ۲۱ درصد کل واردات کشاورزی آمریکا. مکزیک بهویژه در تأمین میوه و سبزی اهمیت دارد و تقریباً یکسوم واردات محصولات باغبانی آمریکا را تأمین میکند.
حالا تصور کنید مکزیک ناگهان مجبور شود گازوئیل آمریکا را با سوختی بسیار گرانتر از بازار جهانی جایگزین کند. کشاورزان برای کارکرد تجهیزات هزینه بیشتری میپردازند. رانندگان کامیون برای جابهجایی محصولات بیشتر هزینه میکنند. مراکز فرآوری و توزیع مواد غذایی با هزینه حملونقل بالاتری روبهرو میشوند. بخشی از این هزینههای اضافی میتواند در نهایت در قیمت مواد غذایی وارداتیِ مصرفکنندگان آمریکایی ظاهر شود.
اگر گرانی سوخت و کود آنقدر ادامه یابد تا تصمیمهای مربوط به کشت را تغییر دهد، پیامدها میتواند گستردهتر شود. سازمان خواربار و کشاورزی ملل متحد پیشتر هشدار داده است افزایش هزینه انرژی و کود در پی اختلالات کنونی خاورمیانه میتواند بر میزان کشت و مصرف کود کشاورزان اثر بگذارد. فائو تأکید کرده کاهش مصرف نهادهها میتواند عملکرد محصول را پایین بیاورد و عرضه غذا را در برداشتهای بعدی محدودتر کند.
این به معنای ایجاد ناگهانی کمبود جهانی غذا بر اثر ممنوعیت صادرات گازوئیل آمریکا نیست. اما نشان میدهد انتقال کمبود سوخت به خارج از مرزهای آمریکا، این کشور را کاملاً از پیامدهای آن مصون نمیکند. افزایش هزینه کشاورزی در خارج میتواند از مسیر قیمت واردات بازگردد؛ بهویژه برای محصولاتی با دشواری جایگزینی از طریق تولید داخلی در برخی فصلها.
نوبت به مشکل پالایشگاهها میرسد
پیچیدگی دیگری نیز وجود دارد و شاید حتی مهمتر باشد.پالایشگاههای آمریکا فقط بهاندازه مصرف آمریکاییها گازوئیل تولید نمیکنند. بهویژه پالایشگاههای سواحل خلیج مکزیک، بر پایه دسترسی به بازارهای بینالمللی ساخته شدهاند. آنها نفت خام را به مجموعهای از محصولات شامل بنزین، گازوئیل، سوخت هواپیما، پروپان و سایر فرآوردههای نفتی تبدیل میکنند و سپس این محصولات را در مناسبترین بازارهای فروش عرضه میکنند.
اگر صادرات گازوئیل ناگهان ممنوع شود، این پالایشگاهها نمیتوانند بهسادگی روزانه ۱.۵ میلیون بشکه را به هر مقصد دلخواه منتقل کنند. تقاضای داخلی توان جذب تمام این حجم را ندارد و ظرفیت خطوط لوله و مخازن نیز انتقال سریع گازوئیل سواحل خلیج مکزیک به سایر مناطق کشور را محدود میکند.
مؤسسه «اساندپی گلوبال انرژی سِرا» ممنوعیت کامل صادرات از اکتبر تا دسامبر را مدلسازی کرده است. تحلیلگران این مؤسسه برآورد کردند پالایشگران آمریکایی باید برای حدود ۱.۴۸ میلیون بشکه در روز صادرات مورد انتظار، مصرف یا محل ذخیره دیگری پیدا کنند یا تولید آن را حذف کنند. طبق برآورد آنها، پس از پرشدن ظرفیت ذخیرهسازی قابلاستفاده تجاری، پالایشگران ممکن است مجبور شوند فرآورش نفت خام را حدود ۱.۹ میلیون بشکه در روز کاهش دهند؛ معادل تقریباً ۱۲ درصد کل حجم پالایش نفت خام آمریکا. پیامدهای این اتفاق بسیار فراتر از گازوئیل خواهد بود.
یک پالایشگاه نمیتواند خوراک نفت خام را ۱۲ درصد کاهش دهد و همچنان همان مقدار بنزین و سوخت هواپیما تولید کند. کاهش فعالیت پالایشگاهها به معنای افت تولید تمام این محصولات است. بنابراین، سیاست کاهش قیمت گازوئیل میتواند در نهایت عرضه بنزین و سوخت هواپیما را نیز محدود کند و فشار افزایشی بر قیمت آنها وارد سازد.
ترامپ هنگام صحبت درباره این پیشنهاد، این ارتباط را پذیرفت و گفت محدودکردن صادرات گازوئیل میتواند بر بنزین نیز اثر بگذارد؛ زیرا فرآوردههای پالایشگاهی در یک جریان تولید مشترک قرار دارند.
خواسته کشاورزان و پالایشگران متفاوت است
این وضعیت یک تعارض غیرمعمول در داخل آمریکا ایجاد میکند. کشاورزان، بهطور قابلدرک، خواهان رهایی از قیمتهای فوقالعاده بالای گازوئیل هستند. سوخت ارزانتر، هزینه کاشت، برداشت و حمل محصولات را کاهش میدهد. ازاینرو، نمایندگان ایالتهای کشاورزی انگیزه زیادی برای یافتن راههای افزایش دسترسی به گازوئیل در داخل دارند؛ بهویژه در زمان برداشت.
انگیزه پالایشگران تقریباً در جهت مخالف است. بازارهای صادراتی امکان فعالیت با نرخ بهرهبرداری بالا و فروش گازوئیل مازاد بر تقاضای داخلی را فراهم میکنند. بستهشدن این بازارها میتواند بهسرعت حاشیه سود پالایشگاههای سواحل خلیج مکزیک را کاهش دهد و در نهایت پالایشگران را به کاهش تولید وادار کند.
درک هیچیک از این دو موضع دشوار نیست. کشاورزان هزینه کمتر نهادهها را میخواهند. پالایشگران خواهان دسترسی به بازارها برای بهحداکثررساندن تولید هستند. پرسش سیاستگذاری این است: آیا کاهش هزینه یک بخش، هزینههای بزرگتری در سایر بخشهای اقتصاد ایجاد میکند؟
کمبود جهانی از بین نمیرود
در تصویر گستردهتر، جهان واقعاً با کمبود گازوئیل روبهروست. جنگ اوکراین، پالایش و صادرات روسیه را بهشدت کاهش داده است. اختلال در پالایشگاههای خاورمیانه و محدودیت کشتیرانی نیز بخش دیگری از عرضه را حذف کردهاند. ذخایر گازوئیل آمریکا به سطوح فصلی بسیار پایینی رسیده و تحلیلگران صنعت انتظار دارند کمبود جهانی تا سال ۲۰۲۷ ادامه یابد.
پالایشگران آمریکایی در واکنش به این نشانههای قیمتی، با شدت بیشتری فعالیت کرده و صادرات را افزایش دادهاند. این یکی از دلایل رشد صادرات گازوئیل آمریکا در سال جاری است. محدودکردن صادرات میتواند بخشی از این عرضه را به داخل منتقل کند، اما قادر به تعمیر پالایشگاههای آسیبدیده روسیه یا خاورمیانه نیست.
در عوض، کمبود از نظر جغرافیایی متمرکزتر خواهد شد.کشاورزان، تولیدکنندگان و شرکتهای حملونقل خارجی هزینه بیشتری خواهند پرداخت. بخشی از این هزینهها در خارج باقی میماند. بخش دیگری از مسیر افزایش قیمت مواد غذایی و کالاهای صنعتی وارداتی به آمریکاییها بازمیگردد. همچنین اگر پالایشگران آمریکایی به دلیل نبود بازار اقتصادی مناسب برای گازوئیل تولیدی، در نهایت فرآورش نفت خام را کاهش دهند، عرضه داخلی بنزین و سوخت هواپیما نیز میتواند محدودتر شود.
محدودیت صادرات گازوئیل میتواند در کوتاهمدت، بخشی از فشار بر برخی مصرفکنندگان گازوئیل آمریکا را واقعاً کاهش دهد. این منفعت را نباید بهسادگی نادیده گرفت؛ بهویژه در شرایط مواجهه کشاورزان و رانندگان کامیون با هزینههای تاریخی و بسیار بالای سوخت.